Обзор украинского законопроекта №2285-д от Slotegrator: на пути к законодательству

В течение последних нескольких месяцев законодательство об азартных играх в Украине оставалось одним из самых важных и обсуждаемых вопросов в отрасли. На все внимание есть причина: возможное появление нового рынка откроет новые возможности для всех возможных участников этой конкретной сферы бизнеса.

Теперь мы можем без сомнения заявить, что статус процесса изменился с «потенциального» на «действующий» после того, как Верховная Рада приняла закон, регулирующий игорную деятельность по всей стране. Интересно также, что эта инициатива исходила непосредственно от президента Владимира Зеленского, который в декабре 2019 года жестко раскритиковал парламент за то, что он изначально не принял закон в первом чтении.

После доработки к закону №2285-д была добавлена ​​буква «d» (эквивалент английского слова «revised»), и он был принят 16 января. Не прошло и месяца, как заключения Состав депутатов Верховной Рады существенно изменился — 260 голосов проголосовали за закон, 108 — против, 10 — воздержались, 22 — не определились.

Закон №2285-d, получивший зеленый свет в плане официального признания со стороны парламента, стал крупным и заметным шагом вперед в направлении законодательства об игорной сфере. Однако как будут выглядеть все виды азартных игр и чего ожидать от них операторам?

Интернет-казино

Онлайн-казино обычно привлекают безраздельное внимание регулирующих органов по той причине, что контролировать и регулировать киберпространство, избегая лазеек, невероятно проблематично.

Согласно закону №2285-d, ведение игорного бизнеса в Интернете невозможно без определенной лицензии. Кроме того, онлайн-платформа, предлагающая свои услуги, должна быть сертифицирована, подключена к системе онлайн-мониторинга и принадлежать домену .UA, а также предоставлять своей аудитории возможность ограничивать свою активность по ставкам и время, проведенное на платформе своего по собственному желанию. Еще одно из требований — наличие достаточных финансовых ресурсов для открытия бизнеса и выплаты победителям выплат (это было бы чрезвычайно полезно, если бы оператор обанкротился, а его клиенты стали жертвами этой ситуации).

Стоит отметить, что покерные турниры, проводимые через онлайн-платформу, регулируются отдельным пунктом закона. Короче говоря, организация покерных турниров запрещена, если у оператора нет специальной лицензии на эту конкретную онлайн-деятельность. Также следует отметить, что платформы не должны предоставлять доступ к своим точкам доступа третьим лицам, несмотря ни на что — это просто запрещено законом.

Вообще говоря, для работы онлайн-казино доступны всего две лицензии: первая — это лицензия на деятельность в сфере азартных онлайн-игр, а вторая — лицензия на организацию онлайн-турниров по покеру. Оба они выдаются регулятором, который устанавливает все требования и детали для выдачи лицензий. Подробнее о стоимости лицензии читайте в нашей статье «Как начать игорный бизнес в Украине».

Наземное казино

С одной стороны, потенциал законодательства о наземных казино огромен. Однако, как и любой другой бизнес с огромным потенциалом, он требует, чтобы операторы выполняли список строгих условий.

Наземные казино могут располагаться только в 5-звездочных отелях с количеством номеров не менее 150 в Киеве и не менее 100 номеров в других городах Украины. Из этого правила есть некоторые исключения.

Лицензии на инвестиционные проекты будут бесплатными в течение первых десяти лет. Некоторые операторы могут задаться вопросом, почему эти лицензии могут быть бесплатными.

Строительство целого игорного комплекса с нуля — дорогостоящий проект. Такие инвестиции сопряжены с огромными расходами и считаются долгосрочными проектами. Вот почему первые десять лет проекта рассматриваются как подготовительный период, и, таким образом, инвесторы не будут обязаны платить за получение лицензии. Однако по прошествии десятилетия для продолжения своей коммерческой деятельности долгосрочным инвесторам придется платить комиссионные в соответствии с установленными правилами.

Кроме того, в наземных казино, расположенных в городах с населением более 500 000 человек, должно быть не менее 10 игровых столов (как минимум два из которых должны быть отведены под колеса рулетки). В городах с небольшой численностью населения в казино потребуется пять игровых столов, один из которых должен быть столом для игры в рулетку.

Режим работы персонала должен определяться руководством казино. Однако необходимо учитывать условия, применимые к сфере гостеприимства.

Закон также регулирует возможность проведения турниров по покеру в таких казино.

Все вышесказанное относится к наземным казино. Однако важно помнить, что существуют лицензии на разные виды азартных игр: для игровых залов, для игровых столов, для рулеток и для игровых автоматов.

Лицензия для игровых залов может быть платной. Стоимость равна 750 минимальной заработной плате (3 542 250 грн или 141 690 долларов США соответственно). Для сравнения: лицензия на игровой автомат стоит шесть минимальных зарплат (28 338 гривен или 1133 доллара США).

Игровые автоматы можно использовать в специализированных залах или номерах 3-, 4- или 5-звездочных отелей с минимум 50 номерами в Киеве и минимум 25 в других городах Украины. Также стоит добавить, что нежилое помещение можно считать пригодным для игорной деятельности с одним условием — его общая площадь должна быть 300 кв.м. в Киеве и 150 кв. в других частях страны. Лицензии будут выдаваться на электронном аукционе.

Ставки

Чего ожидать от букмекерского рынка — важный вопрос, поскольку многие эксперты считают, что закон №2285-d в основном удовлетворяет именно этот сегмент.

Для наземных букмекерских контор требуется лицензия на ведение букмекерской деятельности (стоимость которой составляет 120 000 минимальных заработных плат, то есть 556 760 000 гривен или 22 670 400 долларов США), они должны иметь разрешение на деятельность букмекерской конторы. Операторы букмекерской конторы должны будут иметь документы, подтверждающие право собственности.

Кроме того, существует ряд технических требований, которым должны соответствовать операторы, чтобы избежать последствий. Закон №2285-д предполагает, что букмекерская контора должна располагаться в 3-, 4- или 5-звездочных отелях не менее чем на 50 номеров в Киеве или 25 в других городах Украины. Площадь букмекерского зала должна быть не менее 50 кв. М.

Еще одно требование — подключить точку приема ставок к офлайн-системе, которая отслеживает различные события букмекерской конторы, размещение ставок, выплаты и многое другое. Регулирующие органы в настоящее время тестируют систему выдачи официальных сертификатов. Ставки могут приниматься наличными, картой или в электронной валюте, что не противоречит законодательству Украины.

Ставки онлайн требуют гораздо меньших затрат. Чтобы запустить платформу для онлайн-ставок, операторы будут платить 80 минимальных зарплат (377 840 гривен или 15 174 доллара США).

Онлайн-системы должны соответствовать всем требованиям регулирующих органов. Важнейшие из них — это предоставление официальных событий и ставок, размещение ставок через систему, защита личных данных и обнаружение внешнего мошенничества. Вдобавок ко всему, регулирующий орган проводит сертификацию платформы. Мы хотим отметить, что аудитория букмекерской платформы может быть как местной, так и международной.

Букмекерские лицензии как для розничных букмекерских контор, так и для онлайн-платформ для ставок действительны до 5 лет с ежегодной оплатой.

Покер

В определенной степени покер ограничивался законодательством в то время, когда азартные игры были незаконны в Украине.

Покер как разновидность азартной игры не имел ни малейшего шанса на существование в соответствии с действующим законодательством. Однако, как вид спорта, игра была разрешена в последнее десятилетие. Популярность игры росла, несмотря на попытки ее устранить.

Новый закон признает покер как онлайн, так и офлайн. Операторы, выбравшие онлайн-покер, должны иметь лицензию на организацию и проведение покерных игр. Стоимость лицензии эквивалентна 2500 минимальной заработной платы (в 2020 году сумма составит около 11 807 500 гривен или 474 196 долларов США), лицензия будет действовать в течение следующих пяти лет. Все действия операторов будут контролироваться регулирующими органами.

С организацией наземных покерных турниров ситуация несколько иная. Регуляторы решат, выдавать ли лицензию на покерный турнир. При этом такие лицензии абсолютно бесплатны. Однако это не означает, что бесконечное количество запросов от тех, кто заинтересован в организации покерных турниров, будут удовлетворены. Согласно условиям закона, организатору не разрешается проводить более одного соревнования в течение 6 месяцев, а турнир не может проводиться дольше двух недель. Исключение составляет Мировая серия в покере, на которую действуют особые привилегии.

Лотереи

Все десятилетие национальные лотереи оставались единственным легальным видом азартных игр в Украине.

После принятия закона №2285-д в первом чтении мы можем с уверенностью сказать, что лотереи теперь разделены на три группы: моментальные лотереи, лотерейные билеты и комбинированные лотереи. Однако формально все они по-прежнему находятся в рамках национальной лотереи. Также операторы несут все расходы по проведению лотереи.

Независимо от количества заинтересованных сторон регулятор выберет на электронном аукционе только трех операторов. Среди требований к успешным кандидатам операторы должны доказать свою причастность к лотерейному бизнесу, продемонстрировав предыдущий 3-летний опыт работы на рынке. Операторы, выигравшие аукцион, получат лицензию на ведение любой лотерейной деятельности (если они соответствуют всем остальным требованиям). Лицензия будет действовать в течение следующих пяти лет.

Наиболее важные требования включают подтверждение доступа к финансовым ресурсам в размере не менее 100 000 минимальных заработных плат и предложение определенного процента доходов от лотереи в качестве приза. Операторы должны придерживаться следующей пропорции: от 50% до 60% доходов от лотереи по ставкам должны составлять расходы на выплаты.

Существуют и другие требования, в том числе юридические, такие как регистрация операторов и бизнес-планы, не говоря уже о наборе технических и рекламных требований и запретов, большинство из которых идентичны всем видам игорной деятельности.

Принятие закона №2285-d открывает путь к регулированию игорного бизнеса по всей Украине и предоставляет необходимые средства для устранения серых зон в отрасли, которая последние десять лет процветала в тени.

Существовавшие ранее лазейки позволяли нерегулируемому игорному бизнесу успешно работать. Вернуть контроль и перенаправить доходы от игорной индустрии в другие чрезвычайно важные социальные сферы — это решительный и дальновидный шаг со стороны украинского правительства. Процесс регулирования займет некоторое время. Однако, что наиболее важно, первый шаг к регулированию нерегулируемой отрасли уже сделан.

Записи созданы 24

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх